洪江市是国家生态功能区，境内森林覆盖率达68.25%，空气质量优良率稳定在95.6%以上，特别是雪峰山国家森林公园，被誉为“雪峰第一避暑胜地”“天然生态氧吧”。是杂交水稻发源地，袁隆平院士曾在这里辛勤耕耘37载，完成了“一粒种子改变世界”的伟大创举。洪江市历史文化悠久，黔阳古城历经2200多年岁月依然丰姿绰约，城内的芙蓉楼被誉为“楚南上游第一胜迹”。今年来，洪江市因地制宜，充分发挥境内生态、人文资源优势，按照“一体四区N个养老服务网络”发展模式，全面推进“康养之都”建设，取得明显成效。

养老主体不断巩固

以黔城、安江城区为核心的养老服务发展主体得到进一步巩固。基础设施不断完善，现有运营的公办养老服务机构3家，入住率达到95%以上；现有运营的城市社区居家养老服务中心4个、“怀味养生餐厅”5个，通过“线上+线下”服务模式，社区养老服务覆盖率达到80%以上。安全系数不断提高，3家公办养老机构全部完成基础设施（含消防）提质改造，取得消防审验合格证；持证消防设施操作员达到9人，实现24小时无间隙值班值守。服务质量大幅提升，积极引进长沙理程健康养老产业有限公司、怀化怀仁健康互助养老产业有限公司等专业养老机构承接运营，大力招聘培育专业养老人才、护理人才，服务质量和服务水平得到大幅提升。

四区建设稳步推进

围绕雪峰山国家森林公园、安江旅游度假区、黔阳古城和清江湖国家湿地公园打造国际山地宜居养老度假区，形成雪峰山山地避暑养老休闲区、安江旅游度假区老年友好社区、黔阳古城孝亲敬老社区和清江湖生态旅居养老度假区“四个示范区”，推进养老与文化旅游、保健康复、森林疗养、生态康养等产业融合发展，打造高品质养老生活。截至目前，以大畲坪社区为代表的安江旅游度假区老年友好社区已经建成，黔城古城孝亲敬老社区，主要建设内容孝亲文化广场、社区居家养老服务中心和老年助餐点正在如火如荼建设中。雪峰山山地避暑养老休闲区已拉开序幕，制定了实施方案。

N个网络初步形成

以乡镇综合养老服务中心为主导，延伸养老服务到村（社区），建立互助式养老，打造纵向到底、横向到边各具特色的养老服务网络。截至目前，已建成黔城镇、安江镇综合养老服务中心，正在建设的熟坪乡综合养老服务中心已完成初步设计方案。洗马乡、雪峰镇等9个乡镇综合养老服务中心纳入“十五五”发展规划。建成农村互助养老服务站点13个、老年活动中心194个，正在建设的福泽乡亲苑5个。积极探索“综合性养老服务中心+村级互助养老服务站+福泽乡亲苑+村老年协会”协同发展模式，充分发挥综合性养老服务中心辐射带动作用，承接互助养老站点转介老人，实现双向互动。发挥村（居）老年协会、乡贤会等村级社会组织的作用，积极开展老人劝导、协助转介等服务。

截至目前，“康养之都”建设已取得阶段性进展。到2030年，将在全市完全形成“基本养老关键支撑、山地养老特色明显、养老质量加速提升”的养老服务新格局。

审核：邱曦  终审：蒋耀南