借力西部陆海新通道，从湘西山区迈向开放前沿——

怀化，书写新时代跨山越海新篇章

湖南日报全媒体记者 李夏涛

10月1日，产自湖南、山东、安徽等省的化肥、农药、汽车零部件等货物，共计12标箱总价值130余万元人民币，经由怀化国际陆港，搭乘中越班列出口至越南河内;

10月2日，产自湖南、湖北、广东等省的箱包皮具、五金工具、汽车农机等货物，共计50标箱总价值近540万元人民币，通过中老班列出口至老挝万象。

10月3日，产自东南亚国家、非洲的100余标箱木薯淀粉、铬铁矿石等进口货物抵达怀化国际陆港。

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这个国庆假期，怀化国际陆港一片繁忙。

（怀化国际陆港。潘雨 摄）

“1至8月，怀化国际陆港开行班列646列，比上年同比增长137.24%。其中，中老班列开行250列，同比增长780.68%，位居中部地区第一。”怀化国际陆港发展有限公司总经理杨世君介绍。

山城怀化抢抓国家战略，积极融入西部陆海新通道，转身向海、逐梦蔚蓝，奋力打造内陆地区改革开放高地。从湘西山区迈向开放前沿，书写新时代跨山越海新篇章。

从铁路时代到陆港时代——

拓展山与海的通道

怀化的交通越来越便捷，在长沙求学、工作、定居的怀化人吴丽梅，对此有切身感受。以前坐火车需8个多小时，如今坐高铁仅1.5个小时，这是她往返怀化长沙两地的时间变化。

（火车“拖”来怀化城。田文国 摄）

怀化，一座“火车拖来的城市”，当地人对铁路有种特别的情感。上世纪70年代，湘黔、枝柳铁路建成通车，并在怀化交汇，怀化正式步入“铁路时代”。

怀化人的脚步并没有停留在铁轨上，而是快马加鞭编织立体交通网络。

看铁路：2014年底，沪昆高铁(怀化段)建成通车，怀化昂首阔步进入“高铁时代”。怀邵衡铁路、渝怀二线、怀化西编组站、枝柳铁路怀化至柳州段电气化改造、张吉怀高铁等建成运营，怀化全市铁路总里程达1001.42公里，成为全国唯一非省会高铁枢纽城市。

（沪昆高速与包茂高速交汇的竹田枢纽。田文国 摄）

看高速：2007年11月，随着沪昆高速建成通车，怀化经济从此与“高速”对接。随着杭瑞高速、包茂高速、常吉高速、长芷高速、绕城高速、靖黎高速、芷铜高速、官新高速、沅辰高速陆续建成通车，怀化高速公路通车里程达862公里，居全省第一。

看航空：拉近时空距离，怀化“越飞越远”。芷江机场运营7条航线，通达北京、三亚、西安、海口、杭州、丽江、深圳、太原、昆明、南京等国内重要的经济和旅游城市12个，年吞吐量达40万人次。

2021年9月13日，怀化国际陆港开工建设。此后，怀化海关监管场所、跨境快件监管中心、南区集装箱拼箱项目相继建成，国际货运单证办理、海关查验、跨境电商、仓储配送等功能不断完善。

（沪昆高铁、怀邵衡高铁与怀化绕城高速交汇处。田文国 摄）

如今，怀化形成普铁、高铁、高速公路、航空、水运、普通公路“六位一体”综合交通网，跻身全国性综合交通枢纽城市，成为“一带一路”重要节点城市。这座不沿边、不靠海、不临江的山城迈入“陆港时代”。

“织密交通网，拓展山与海的通道，进一步提升了怀化的区位、交通优势。”怀化市交通运输局局长李佑长说，从“铁路时代”到“高铁时代”，再到“陆港时代”，怀化与世界的距离越来越近。

从山区小城到开放高地——

构筑山与海的平台

金秋十月，正是项目建设黄金时节。国庆期间，怀化国际陆港各配套重点项目施工现场，建设者赶工期、抢进度，工程建设快马加鞭。

（怀化国际陆港。张卓 摄）

在怀化国际陆港商贸服务综合物流枢纽及高标准仓储基地，施工人员正在进行桩基、道路和管网施工。高标准仓储基地包括仓库、设备房、综合楼等设施，总用地面积6.6万平方米。

“国庆期间，项目部制定了详细施工计划，编制项目管理人员值班表，一线建设人员稳定在60人以上，确保施工进度。”中建三局怀化高标准仓储基地项目技术总工李柔锋说。

该项目由中建三局承建，今年9月进场施工，国庆节后将进入主体施工，预计明年3月主体结构完工。作为怀化国际陆港的重要配套设施，建成后将极大促进怀化物流业发展，更好辐射武陵山周边地区，更好服务对接东盟进出口贸易。

2019年，国家发改委发布的《西部陆海新通道总体规划》，将怀化定位为“重庆——怀化——柳州——北部湾”主通道上的重要节点城市。怀化成为湖南唯一的西部陆海新通道重要节点城市。

把握国家战略机遇，省委、省政府赋予怀化建设西部陆海新通道战略门户城市和省内唯一东盟货运集结中心的新定位、新使命，明确将怀化国际陆港建设成湖南打造内陆地区改革开放高地的标志性工程。

区位得天独厚，交通优势明显，历史机遇再次垂青怀化。怀化紧紧攥住这一宝贵战略契机，奋力建设怀化国际陆港，构筑山与海的平台，曾经的“山区小城”快速迈向“开放高地”。

近年来，怀化通过打造通道、搭建平台，开拓了经北部湾、广州港、深圳港、湛江港出海的4条铁海联运国际通道和中老、中越、中缅等7条国际铁路物流通道，开通国际国内运输线路140条，贸易通达东盟、欧美等119个国家和地区，吸引西部陆海新通道70%的货物在怀化集结，南下东盟。

“今日之怀化，正深度融入国家战略，向世界敞开怀抱。”怀化市发改委主任石政懿说，1月至7月，怀化进出口总额同比增长55.3%，增速居湖南第一位。

从打铁弹棉花到现代产业体系——

集聚山与海的产业

国庆假期，湖南兴怀新材料科技有限公司生产车间，高端电子保护玻璃生产线高速运转。

湖南兴怀新材料科技有限公司是中国战略性新兴产业领导企业100强、中国制造业500强——东旭集团在怀化投资成立的子公司，产品主要应用于智能手机、工控触摸、车载显示、智能家居等消费电子领域，及高铁、航空及光热发电等特殊领域。

（湖南兴怀新材料科技有限公司生产线。吴湘怀 摄）

“选择怀化，因为这里营商环境好、区位优势明显;而且还是全国乃至亚洲闻名的优质硅砂原料基地，制造特种玻璃的原材料不用愁。”10月7日，该公司总经理宋述远接受记者采访时介绍，两条生产线满产后，可实现年产值15亿元。

产业，曾是怀化的软肋。“打铁是重工业，弹棉花是轻工业，赶场卖东西是商贸业。”这是新中国成立之初怀化产业的真实写照。

“只有大抓实体、大兴产业，才能实现高质量发展。”怀化市委书记许忠建介绍，近年怀化市聚焦强链延链补链，构建以先进制造业为支撑的“5+10”现代化产业体系。

（“国际箱包之都”怀化。田文国 摄）

“5”，即先进制造、商贸物流、文化旅游、医药大健康、绿色农产品及其加工等5大重点产业;“10”，即箱包皮具、新型显示、机械装备、新材料、电子元器件、新能源及其装备、生物基、中医药、种业、食品等10条产业链。

产业布局已谋定，扑下身子抓落实。五溪大地，大抓实体、大兴产业的势头强劲，各条产业正释放蓬勃生命力。

（会同连山工业园箱包生产车间）

如箱包皮具产业，从无到有，从有到强。截至目前，怀化共引进相关箱包项目87个，产业链上企业达99家，1月至6月，实现产值15.2亿元。

再如中医药产业，今年以来，怀化中医药产业链新签约项目43个、开工项目35个、投产项目9个，分别完成全年任务的143%、166%、128%。

集聚山与海的产业，持续优化营商环境是关键。打造低成本营商环境，怀化制定实施持续优化营商环境十二条、招商引资扩大开放8条措施，持续擦亮“身在怀化、办事简化”政务名片，2023年，怀化市法治化营商环境评价、公众安全感民意调查和城市信用指数均排名全省第一。

转身向海天地阔，潮起云飞满目新。今日之怀化，正走上一条以港聚产、以产兴城、以城促产“港产城”一体化发展的新路子。