为深入推进我市各乡镇2022年度城乡居民参保缴费工作，确保如期完成参保全覆盖工作任务，2021年10月13至14日，市医保局、市税务局、市政府督查室等单位组成4个督查小组，采取听汇报、查阅资料、入村入户访谈、情况反馈等方式对全市20个乡镇参保缴费工作进行了督导检查，现将情况通报如下：

一、基本情况

1、工作部署基本到位。乡镇大部分领导高度重视，明确了责任分工、目标任务，制定了实施方案，召开了乡镇征缴工作部署会议，对医保征缴工作进行了安排部署。

2、宣传措施基本到位。除统一张贴了市医保局制作的医保政策宣传海报外，大部分乡镇还能利用宣传标语、村组微信群、村村响广播进行宣传。

3、部分乡镇工作有亮点。茅渡乡按参保完成率对村组给予相应的工作经费补助，乡镇工作人员下乡补助的发放与联络村参保率挂钩。熟坪乡、岔头乡、铁山乡、太平乡、黔城镇、安江镇、塘湾镇、岩垅乡等乡镇实行乡干部包村、村干部包组的机制，铁山乡对村组制定了相应的激励措施。大崇乡、托口镇结合“五个到户”工作，收缴医保任务责任到人，将医保征缴工作纳入绩效考核。龙船塘乡、大崇乡、岔头乡、沙湾乡每周对村组参保工作进行排名并通报。部分乡镇、村能利用村集体经济收入为参保群众资助缴费，如湾溪乡蒿菜坪村每人补助200元，托口镇新塘村每人补助100元，朗溪村每人补助50元。

二、存在的问题

1、个别乡镇征缴力度不够，宣传氛围不浓。部分乡镇没有调度各村组的缴费进度，不能及时掌握本乡镇各村组缴费情况，征缴责任没有压实到村组到人，以老百姓自主缴费为主，缺少统筹安排，没有层层压实责任。群峰乡、托口镇、洗马乡征缴进度滞后。

2、参保群众缴费观念有待转变。一是脱贫人口群体还在观望。今年我市有约4.4万脱贫人口不再享受政府资助参保，加上缴费标准逐年提高，参保积极性不高。二是部分城乡居民不是以户为单位参保缴费，而是只选择为家中老弱病残人员参保，影响参保全覆盖工作。

3、今年养老保险、基本医疗保险安排在同一时段征缴，部分城乡居民负担较重，缴费困难。

4、目前乡镇各项工作任务繁重，难以组织力量专攻医保缴费工作，导致医保征缴工作整体进展缓慢。村组缴费POS机设备欠缺，走访时有参保群众反应个别金融机构服务意识不强，缴费便利度有待进一步提升，缴费服务有待进一步优化。

三、下一步工作打算

1、加大培训指导力度。近期市医保局将组织各乡镇医保专干进行一次业务培训，就参保登记、缴费政策、缴费方式、医保政策等内容进行培训。

2、加大征缴宣传力度。市医保局联合各乡镇利用赶集日大力开展“医保政策进社区，宣传活动赶大集”系列宣传活动。各乡镇要按照基本医疗保险全覆盖的要求，以乡镇为支点、村组为末端，建立“医保专干+村组代征员”的网格化管理机制，层层压实责任，并积极发动网格员采用村组微信群、“村村响”广播、入户宣传等方式，确保做到入户率、政策知晓率达到百分之百，尤其是要保证脱贫人口的参保率，防止因病致贫返贫。

3、提升服务便利度。各乡镇、村组要针对不同的参保人群，采取合适的缴费服务方式，如村组代收、湘税社保APP、微信（湖南农业银行微银行公众号）、POS机、上门服务等多种方式帮助村民缴费。各金融机构要提升服务质量，为参保群众服好务。

4、加大督导检查力度。下一步，市城乡居民基本医疗保险征缴领导小组将对征缴工作进行常态化督导检查，乡镇参保进度在洪江市电视台实行“周公示”。

附件：

洪江市各乡镇2022年度城乡居民医保征缴进度表

注：统计时间2021年9月1日-2021年10月13日。

洪江市人民政府督查室

2021年10月20日