各乡镇、市直各单位：

　　近日，洪江市纪委严肃查处了原双溪镇正科级干部、镇计生协专职副会长唐自良截留侵占育龄妇女“安康保险费”的严重违纪案。现将案件处理情况及其警示教训通报如下：

　　经查，唐自良为洪江市原双溪镇正科级干部、镇计生协会专职副会长，2013年以来负责辖区育龄妇女“安康保险费”的代收代缴工作。2014年至2015年，唐自良利用职务便利对经手的保险费予以截留侵占，两年时间共截留侵占辖区2438名妇女安康保险费43884元。其中2014年唐自良共收取双溪镇尖坡村、高山村等18个村和居委会上交的2015年度妇女安康保险费共计1689人33787元(20元/人次)，剔除保险公司奖励返还费后，唐自良实际收取群众保险费共计30402元，唐自良收到上述款项后没有全额上交有关部门并按投保名单予以足员投保，仅随机抽取344名群众的保险费共计6192元予以上交计生主管部门并投保，其余1345名群众交纳的安康保险费共计24210元被其截留侵占、据为己有。2015年，唐自良共收取双溪镇18个村群众交纳的2016年度妇女安康保险费共计1791人32238元，其中1093名群众交纳的安康保险费共计19674元被唐自良截留侵占、据为己有，唐自良仅将698人12564元保险费上交。2015年下半年，双溪镇部分育龄妇女因患癌找到双溪镇和有关保险公司要求理赔，因保金被唐自良侵占、理赔事宜办理未果，后唐自良个人出资4万元赔付了4名患病群众，目前尚有1名投保群众未得到理赔。

　　唐自良截留侵占妇女“安康保险”费案件是一起严重违反廉洁纪律、群众纪律的案件，该案违纪性质恶劣、涉及人数众多、社会影响极坏，影响到了党在基层的执政形象和群众对反腐倡廉的获得感，是典型的“雁过拔毛”式腐败案件。唐自良为一己私利，对基层群众的“救命钱”进行肆无忌惮的截留侵占，完全不顾党员干部身份，完全违背了党的宗旨和做人良知，其行为已经危及到了群众的生命健康，损坏到了党群干群关系。对唐自良案的严查严处，充分体现了市委、市纪委加快推进正风肃纪向基层延伸的鲜明态度和严厉整治群众身边腐败问题的坚定决心。2016年5月25日，经洪江市纪委常委会议研究并报洪江市委常委会议审议批准，唐自良被给予开除党籍并移送司法机关依法处理，其违纪所得资金予以全额收缴。

　　唐自良案发生在“雁过拔毛”式腐败问题专项整治的关键时期，该案手法拙劣、影响恶劣，对群众利益造成最直接、最深切的损害，该案暴漏出的问题也从侧面反映出当前我市基层正风反腐仍不容松懈，全市广大党员干部要从中吸取深刻教训、切实引以为戒。全市各级党组织要落实管党治党、党风廉政建设主体责任，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，对发生在基层党员干部中的“蝇贪小腐”要做到动辄则咎、露头就打、绝不放过，切实推动全面从严治党向基层延伸。全市各级纪检监察机关要强化监督执纪问责，持续传导压力，把发生在群众身边的腐败问题作为纪律审查的重要内容，聚焦“雁过拔毛”式腐败和“微小腐败”，对贪占扶贫资金、虚报冒领、优亲厚友、贪污截留、与民争利、失职渎职等行为加大查处力度，发现一起、查处一起、绝不姑息。对责任不落实、措施不到位、群众反映强烈的地方和部门，要严肃追究党委主体责任和纪委监督责任，确保“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作取得实实在在的成效，切身增强基层群众反腐倡廉获得感。

　　                                                    中共洪江市纪委
                                                             2016年6月7日